国家发改委等六部门:年产30万吨以下煤矿将被关闭清理

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9月16日,国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、国家能源局、国家煤矿安监局研究制定了《1000万吨/年以下煤矿分类防止工作方案》,对1000万吨/年以下煤矿进行分类防止,加快退出低效无效产能,提升安全生产保障水平,能助 煤炭行业高质量发展。

通过三年时间,力争到2021年底全国1000万吨/年以下煤矿数量减少至10000处以内,华北、西北地区(不含南疆)1000万吨/年以下煤矿基本退出,或者 地区1000万吨/年以下煤矿数量原则上比2018年底减少1000%以上。

通过严格安全环保质量标准等方法,加快关闭退出不达标的1000万吨/年以下煤矿。2019年基本退出以下煤矿:晋陕蒙宁等一一3个 多地区1000万吨/年以下、冀辽吉黑苏皖鲁豫甘青新等1一一3个 多地区5万吨/年以下、或者 地区9万吨/年及以下的煤矿;长期停产停建(包括超过批准建设工期1年以上未完成项目建设)的1000万吨/年以下“僵尸企业”煤矿;1000万吨/年以下冲击地压、煤与瓦斯突出等灾害严重煤矿。属于满足林区、边远山区居民生活用煤也能或承担特殊供应任务,且符合资源、环保、安全、技术、能耗等标准的煤矿,经省级人民政府批准,也能暂时保留或推迟退出。

通过煤炭产能置换、中央财政奖补资金支持等政策,以华北、西北、西南、“两湖一江”(湖北、湖南和江西)地区及黑龙江省为重点,引导资源条件差、竞争力弱、生态环境影响大的 1000 万吨/年以下煤矿主动退出。

支持剩余资源有保障、安全条件较好的煤矿改造提升至1000万吨/年及以上规模并实现机械化开采。近三年来处于较大及以上安全生产责任事故的煤矿不得作为升级改造的实施主体。升级改造后的煤矿应具备合理服务年限,新增产能每段要落实产能置换要求。鼓励具备条件的相邻矿井通过联合改造提升能力。改扩建项目核准、初步设计审批、环评等手续最迟应于2020年12月底前完成。

对保留的1000万吨/年以下煤矿报经省级人民政府同意后建立清单、严格管理,地方政府相关部门和煤矿安全监察机构要加强监管监察, 采取有效方法,严防违法违规行为。煤矿企业要加快实施机械化、自动化、智能化改造,力争到 2020年底前完整篇 实现采煤机械化。确需保留及升级改造的煤矿,应符合生态环境保护法律法规及生态保护红线管控要求,符合环境影响评价有关规定。